协议控制企业可以吗?

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首先,协议控制的实质是通过股东间协议的约定来控制企业的经营决策和执行,而并不一定需要实际参与公司的管理(虽然大多数情况下是这样) 其次,VIE结构在境外是非常普遍的结构形式,而不仅仅适用于拟上市公司。很多已经上市的公司都采用VIE结构和境内实体公司来实现对外的投资,如新浪、搜狐、YY、携程、华住等第三,协议是否有效取决于签订主体、内容是否合法以及是否有生效的时间。比如对于外商投资的企业来说,外资的进入必须符合一定的准入条件并且经过相关政府部门的审批才能设立,协议如果违反了这些规定就会无效 第四,协议的有效性和可行性取决于许多细节性工作和安排,而且很可能出现难以实现的情况,因此并不是一个万全之策 在实际操作中,由于涉及主体较多,操作环节复杂,需要非常谨慎地设计和实施,否则将会出现难以预期的风险

例如,对于以协议方式控制实体的机构投资者而言,其面临的风险主要在于所签署的协议书是否具有法律效力;而对于被控制方来讲,则往往担忧控制方的实力是否可靠,未来是否会吞并自己的企业。由于这种结构是基于合同进行的安排,所以在发生争议时,可能会涉及到违约责任的承担问题 对协议控制这一机制而言,其有效性取决于诸多细节性的安排,且存在多方面的风险,因此不能从抽象层面认为该机制是或不是有效的制度选择。只有结合具体的交易模式和所涉法律问题进行分析,才能判断其具体的可行性

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协议控制具体指境外投资者在境外设立特殊目的公司,在境内设立外商投资企业,二者不产生股权关系,而是通过一系列协议,实现对境内企业实际控制和利润转移。

现行法律,禁止外资进入相关领域,而境内企业有境外上市需求,二者之间的制度落差催生出VIE模式。对于VIE,监管当局长期以来一直保持审慎态度,对其合法性未予明确,实践中“明示不禁止”。但鉴于利用VIE模式,可以逃避外资管理,借道境外上市进行跨境洗钱等问题日渐凸显,而且,从事有关业务的网络经营者,很多掌握了大量个人信息和用户数据,关系到国家网络安全和信息安全,因此,对外商以协议等意思表示控制境内企业,从事互联网新闻信息服务等特定网络信息服务的,新办法参照境外直接投资的管理模式,明确必须获得行业主管机关事先许可。这既是符合现行行政许可法和外国投资法草案的精神,也是落实正在制定的国家网络安全法有关关于国家建立外商投资安全审查制度的规定。

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