为什么定都北京？
先引用一句梁启超的话作为引子，这句话恰到好处地描述了民国初期，国民政府选择首都时所处的国际环境以及可能的选址： “盖中土之京师，既不可守，而京外之都城，惟津（天津）、保（保定）二处，则又皆为海所绕，为敌所窥，均非适当之国都所在；且京师自庚子以后，民穷财尽，百业萧条，若再加重大规模之建设，民生更觉痛苦。于是海上的问题，遂成为我国都建设上最大的一个问题。” 北洋政府时期（1912-1928）的首都问题是个老大难的问题——想守着老北京，可钱没有够建的啊；想去北方另起炉灶，可国力实在不允许我们再折腾了；往南方建都，可南方人不愿意啊；去西北、东北、华北乃至江浙等地另选新都，又不甘心放弃旧都的种种好处和便利。
正是在这种纠结之中，一个所谓的“新都会”开始酝酿了——“所谓新都会者，不以古都及通都大邑为立都之地，而于其地之近于沿海者，择要筹谋，经营建筑，使之变为一个新首都。此必新都会之意义也。”——引自蒋廷黼《中国建国问题》。这个“新都会”就是今天的南京。
袁世凯死后，北洋各派系矛盾激化，张作霖不听劝阻进驻关内，国民党势力逐渐扩张，而当时江南经济发达，人民生活相对富足，又远离战祸，所以被选中作为未来的新都。1927年北伐战争后，国民政府迁至南京，开始了在南京“奠都”的历史。