中国开采施工有哪些?

昝子瑜昝子瑜最佳答案最佳答案

2019年,自然资源部发布了《关于以矿产资源开发利用方式划分矿产开发企业规模类型的通知》(以下简称《通知》)。明确将我国采矿权审批发证范围划分为3类,对不同类型的采矿权核发《采矿许可证》的权限进行调整;根据矿区矿产资源开发利用方式,将矿山企业分为5个级别,并分别列出了相对应的采矿权价格区间,作为确定征收资源补偿费标准的依据之一。 该政策实施以前,我国的矿山分类主要是按照矿种进行划分的,一个矿种就是一个类别,如铁矿、铜矿等。这种分类方法存在明显的缺陷。因为同一个矿种的不同矿区,其开采条件可能相差很大,有的可能属于难采矿床,而有些则可能是易采矿床。同一矿种的企业之间,由于其所处的地理位置不同,其所拥有的自然资源赋存情况也是千差万别,很难用统一的标准来加以衡量。

此次政策的出台,正是为了改变以往按矿种划分的弊端。实行按矿产资源开发利用方式划分,更有利于监管部门把握实际情况、精准施策。 具体而言,在《通知》中,矿产资源开发利用方式被定义为“指矿山企业在一定的地质地理条件下和一定的技术经济基础上,对矿产资源进行开采利用所采取的全部措施”。

为此,该政策明确规定,对各类型矿床的露天煤矿、石油、天然气、地下热水等资源,应综合考虑其地质构造环境、开采技术条件等因素划分不同级别的矿产资源开发利用方式;对于金属和非金属矿山,也应结合矿山建设规模、生产工艺、选冶试验结果以及矿产资源赋存条件等进行综合判定。

以金属矿山为例,《通知》明确,新建的金属矿山或改扩建的尾矿回收利用项目,矿山企业的生产规模(采矿量)小于100万吨/年的,属于小型矿山企业;100万吨/年以上至1000万吨/年的,属于中型矿山企业;1000万吨/年以上的,属于大型矿山企业。 值得注意的是,除了对新办矿山企业进行划分外,《通知》还对现有矿山进行了分级,这在国内尚属首次。

通过分级,使得那些规模小、技术落后、污染严重的矿山受到严厉的处罚,而那些规模大、管理好的矿山企业则获得更大的发展空间。 《通知》还明确,各级自然资源主管部门要对本辖区内采矿权以矿产资源开发利用方式进行分级,并登记造册,建立数据库,及时更新相关信息。 对于违反规定的企业,《通知》也明确了相应的处罚措施,对不符合分级的,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;逾期未改的,可以处以五万元以上二十万元以下罚款;情节严重或者造成矿产资源严重破坏的,可以吊销其采矿许可证。

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