tpp为何不邀请中国?

敬倩蓓敬倩蓓最佳答案最佳答案

TPP的12个成员国中,只有4个是美国盟友,剩下的全是美国敌人或潜在敌人(比如日本、韩国),或者隔海相望的中俄这样的邻居。 作为“基于规则的国际制度”,TPP显然比WTO更灵活,对美国的威胁也比世贸大得多。

为什么没有中国呢?原因很复杂。简而言之就是:中国作为发展中大国,加入TPP不符合美国遏制新兴国家崛起的战略,而作为一个发达国家,加入TPP又很难让美国信任。 为什么说对中国不利呢?主要有以下几个原因:

一是中国作为发展中大国,工业基础相当扎实,很多产品产量都是世界级的。2013年中国出口了5768.2亿美元的货物,其中1/3是工业制品,而工业制成品的关税平均值为3%。如果中国加入TPP,降低1/3工业品的关税,对美出口增加577亿美元,其他成员国也会跟进,从而影响整个亚洲乃至世界贸易格局——这绝对是美国不愿看到的。

二是从产业来看,中美两国的产业重合度很高,特别是制造业,在很多领域都有很深的重叠。在中美贸易战的大背景下,美国正在全力发展高端产业以摆脱对中国的依赖,而中国则希望借助TPP重新布局在中低端产业中的地位。双方各有诉求,但核心都是“去中国化”,因此在中国加入TPP之前,双边贸易战不会缓解。反之亦然,只要中美贸易战继续,就不可能允许中国加入TPP。

三是从政治角度来看,一个关键性问题在于中美政治体制的不同而导致政府职能上的差异。与美国三权分立不同,中国地方政府拥有相当大的经济权限。无论是加入TPP还是谈判TPP相关商品贸易,都需要中央政府和地方政府的通力协作。而在当前的中国,地方政府最看重的就是GDP,这就会陷入中美博弈的死循环——美国要中国开放市场,中国地方政府为了GDP会积极引进外资(包括外企和外国直接投资),而这又会加重美国的压力…… 要打破这个死循环,要么是中国放弃GDP主导的发展模式,要么是美国放弃遏制中国崛起的战略,或是双方都退一步,接受一个“有限度”的合作。但这显然是不现实的。

所以,在中美博弈深化的情况下,中国加入TPP是不可能的。当然,如果两国关系有所缓和,这个问题也就迎刃而解了。 但问题是一旦中国参与TPP谈判,就必然遇到另一个问题:怎么让美国相信中国会恪守协议,不为所扰?要知道,中国可是有庞大的军队和一个核武库的。

这对美国来说,才是最大的担忧吧!?

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