上海为什么要撤销房管局?
1、“加强住房限购”和“成立房地产管理局”之间不存在因果关系,更不会是谁的逻辑链。前者指的是政府为稳定地价而限制购房者的数量,后者是指政府组建一个专门机构来管理房地产行业。这两个政策本身都没有什么问题,问题是2016年之后的房价上涨超出了很多人的预期。在一线城市,短短几年时间房价几乎翻番,这导致很多新市民和年轻人买房的难度急剧增加。所以才会出现各种抵制炒房的行为和高房价的话题被频频热传。
2、中国实行的是城市户籍制度,这一制度的设计就是人口流动集中在少数几个城市,而且这种流动性是单向的——农村人口进入城市之后,无法再回到乡村。在这种制度下,土地资源稀缺的城市出现了大量无房可住的“新市民”,而那些有房的炒房客却赚得盘满钵满。这种现象显然是不合理的。于是就有了“加强限购”的政策。但是“限房价,限地价”并不能从根本上抑制房价上涨。因为土地供应只有那么一点,而需求却是源源不断的。于是人们看到了很多关于高房价的讨论。
3、这个时候,就需要另一个政策了——“租购并举”。这是中央提出的方向,也就是除了购买住宅外,我们还应该发展租赁市场(尤其是集体建设用地上的租赁性住房)。这个政策的意义在于,不管是买还是租,消费者都有了很多选择,而对于开发商而言,则必须同时面对这两个市场。这对于抑制炒房无疑是有重要意义的。
4、“租购并举”需要相应的基础设施作支撑。于是我们才看到最近各地大力发展租赁住房,包括集体土地建设租赁住房的通知和政策。我想上海取消房管局很可能就和这次国务院的大方向有关。毕竟作为一个超大城市,上海无论是土地还是房源都相当紧张。如果还保持一个专门的房管局,很难想象会推动租房市场和集体土地有什么作为。