信托与基金本质区别?

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从最本源的作用上来看,两者都没有什么实际意义上的“本质”区别。 之所以出现很多观点说基金就是代客理财的机构,而信托是“受人之托,代人理财”的机构,是因为在国内目前的法规体系下,公募基金主要的功能是代客理财,而信托主要是“帮人管钱”。

国内目前对于资管行业的监管框架是在2018年出台的《中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局关于规范资产管理业务的指导意见》(简称为37号文)。37号文明确了资产管理行业的基础性制度规则——“四支柱”。这四支柱分别是:

第一支柱:统一准入标准;所有从事资管产品发行、管理人注册、从业人员管理等相关业务的企业,必须满足统一的准入标准,获得相应的牌照。

第二支柱:明确行为准则;所有从事相关业务的主体的行为都应当遵循相应准则,主要包括公平诚信、禁止利益输送、加强投资者适当性管理、严禁违规搭便车等。

第三支柱:强化监管职能;各级监管部门根据法律和各自职责范围,对资管行业进行监管并实施处罚。

第四支柱:优化市场结构;通过放松管制、引入市场竞争机制等方式,推动资管行业健康发展。 在此基础上的具体制度安排详见37号文及其附件。

根据37号文的规定,我国当前的资管行业主要包括5类机构:

第一,依法设立的金融机构,包括商业银行、证券公司、保险公司和保险资产管理公司以及经批准的证券公司私募基金子公司等;

第二,依法设立的专业化资管机构,包括基金公司和基金托管银行等;

第三,其他非金融企业,比如上市公司、房地产公司等;

第四,提供金融服务的电子交易平台,比如新三板、股转系统;

第五,其他经批准开展资管业务的专业化的非金融企业,如融资租赁公司、小额贷款公司等。 需要提到的是,在现有的监管体制下,除第一类机构和第五类机构一般要求实缴资本为400万元至600万元之间外,其余几类机构都没有明确的实缴资本金要求(虽然第2类和第3类机构需要在工商局做工商变更时增加对应的经营范围,但本质上并没有真正的实缴资本金的要求)。这也就意味着理论上只要能够申请到相应的牌照,任何一个法人都可以成为一个独立的受托机构。

从监管角度来讲,把基金的“托管人”换成一个独立的信托投资公司来执行同样职能,其实没有什么本质的区别——都是作为“受托人”依据合同进行管理运作而已。

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