中国有巨罚机制吗?

黎昶诚黎昶诚最佳答案最佳答案

有,但是执行得并不好,甚至可以说成是“有名无实”,主要原因还是财权不够集中、立法技术落后和司法能力不足。 现在的行政处罚法(2017年修订)对于罚款幅度的规定是很宽的,一般违法行为只有“可以”给予多少金额的处罚,而严重违法行为才有“应当”给予多少金额的处罚;同时,对于数额的确定也主要考虑了违法的情节,如《食品安全实施条例》对违法销售不符合卫生标准的食品的,处罚幅度是一万元以上十万元以下;而对于走私普通货物、物品罪或非法经营罪,根据情节轻重,罚款的幅度才是五万元至五十万元。现行有效的法律对于不同性质的行政违法行为在罚钱方面规定的差异很大,需要加大力度的是如何提高对严重违法行为的惩处。

当然,有些领域,诸如金融等领域,是由其他部门法进行了调整并赋予了相应的惩罚措施。但其他领域呢?很多看似是行政问题的,其实都有刑事追究的空间,只是现在刑事手段比较谨慎,多采取刑民交叉的方式解决。 在目前的立法框架下,很多应该重处的都轻处了,导致很多不该给钱的给了钱。如果立法能与时俱进,对于涉及公共利益的领域,该明确赋予执法者一定裁量权的就明确授予,该提高罚款限额的就提升,并且构建起一套完整的、可操作性强的程序规范,或许能起到一定的效果。

另外,目前很多地方建立了综合行政执法队伍,这是解决行政处罚权越位的一剂良药,希望能得以贯彻落实,真正形成合力,实现监管全覆盖。

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